Le ministère de la Justice et de la Législation (MJL) disposera d’un budget de 43 233 695 932 FCFA pour l’exercice 2026, contre 37 655 467 244 FCFA en 2025. Cette progression de 5 578 228 688 FCFA, soit 14,81%, témoigne de la priorité accordée par l’État à la consolidation de l’État de droit et à l’amélioration de l’accès à la justice pour tous les citoyens.
Les dépenses de fonctionnement s’établissent à 30 406 597 709 FCFA pour 2026, en hausse de 12,05% par rapport à 2025. Cette augmentation est liée au renforcement des services judiciaires, notamment la mise en place de la nouvelle organisation fonctionnelle avec pour corollaire l’acquisition de biens et équipements socio-administratifs.
Les dépenses de personnel connaissent une progression significative de 19,28%, passant de 11 159 802 244 FCFA en 2025 à 13 310 932 709 FCFA en 2026. Cette hausse substantielle traduit l’effort de recrutement massif de magistrats, greffiers et personnels d’appui nécessaires pour répondre aux besoins croissants du système judiciaire.
12,8 milliards FCFA pour transformer les infrastructures
Selon le Garde des Sceaux, Yvon DETCHENOU, les crédits d’investissement public enregistrent la progression la plus remarquable avec une hausse de 21,93%, passant de 10 520 000 000 FCFA à 12 827 098 223 FCFA. Ces investissements, essentiellement financés sur ressources intérieures, illustrent l’appropriation nationale de la réforme judiciaire. Ils sont destinés à l’amélioration de l’accès à la justice à travers la construction de juridictions et d’établissements pénitentiaires, ainsi qu’à la modernisation et à la transformation numérique du secteur.
Le budget 2026 s’articule autour de plusieurs programmes structurants. Le programme Pilotage et Soutien aux Services du MJL bénéficie d’une enveloppe de 5 555 163 828 FCFA, représentant 12,85% du budget global. Les quatre programmes métiers concentrent l’essentiel des ressources avec 37 678 532 104 FCFA, soit 87,15% du budget total.
Parmi les projets prioritaires figurent le Projet d’Amélioration de l’accès aux services judiciaires, le Projet de Construction et d’équipement de six (6) juridictions et de cinq (5) établissements pénitentiaires, le Projet de Modernisation du Système Pénitentiaire, le Projet d’Appui à la promotion et la protection des droits de l’homme dans les établissements pénitentiaires et au renforcement de l’État de droit, ainsi que le Projet d’Appui au Renforcement de l’Accès à la Justice.
Vers une justice digitale
La transformation digitale du service public judiciaire constitue l’un des axes majeurs du budget 2026. Le ministère poursuivra l’équipement en matériels informatiques et logistiques de tous les services et unités judiciaires, créant ainsi les conditions d’une justice moderne et efficace.
Le développement de plateformes numériques et d’applications mobiles permettra de faciliter l’accès à l’information judiciaire et de simplifier les procédures pour les justiciables. Le renforcement et l’appropriation de l’utilisation des plateformes numériques déjà développées garantiront leur adoption effective par les acteurs judiciaires.
Le renforcement du système d’archivage électronique et la numérisation des archives physiques de la chancellerie et des unités judiciaires préserveront la mémoire judiciaire tout en facilitant la recherche et la consultation des dossiers. La poursuite de la constitution des bases de données légales offrira aux praticiens du droit un accès rapide et fiable à la jurisprudence et aux textes législatifs.
La mise en place d’une plateforme de notation du personnel et d’édition des actes administratifs modernisera la gestion des ressources humaines, apportant transparence et efficacité dans l’évaluation des agents et la production d’actes administratifs.
Renforcement des capacités humaines
Le recrutement massif de personnel constitue une priorité pour 2026. Le ministère poursuivra les recrutements de magistrats, greffiers, personnels d’appui et autres personnels spécifiques pour combler le déficit en ressources humaines qui affecte la célérité de la justice.
Le réaménagement et la mise en œuvre des plans de formation des magistrats, greffiers et personnels d’appui garantiront une montée en compétences continue, essentielle pour faire face aux évolutions juridiques et aux exigences de qualité du service public de la justice.
Réorganisation fonctionnelle
La revue du cadre organique et l’opérationnalisation de la réorganisation fonctionnelle dans les unités judiciaires clarifieront les attributions et amélioreront l’efficacité organisationnelle. La mise en place du personnel technique en vue de l’opérationnalisation des services de traitement de l’information judiciaire – notamment l’Agence de Gestion et de Dématérialisation des Archives Nationales (ADAN), le Centre National de Casier Judiciaire (CNCJ) et l’Office Béninois des Natifs Libérés (OBNL) – renforcera les capacités d’analyse et de traitement de l’information au sein du système judiciaire.
Infrastructures : un programme de construction ambitieux
Le volet infrastructures du budget 2026 prévoit la réhabilitation et la construction de nouvelles juridictions pour rapprocher la justice des justiciables sur l’ensemble du territoire national. Six nouvelles juridictions verront le jour, améliorant significativement la couverture judiciaire du pays.
Modernisation du système pénitentiaire
La poursuite de la construction de la prison civile de Ouèdo, infrastructure moderne et conforme aux standards internationaux, illustre la volonté d’humaniser les conditions de détention. L’extension et la construction d’établissements pénitentiaires et de centres de sauvegarde de l’enfance et de l’adolescence répondent à un double objectif : décongestionner les établissements existants et offrir des structures spécialisées pour les mineurs en conflit avec la loi.
Cinq nouveaux établissements pénitentiaires seront construits, intégrant des équipements modernes et des espaces dédiés à la formation et à la réinsertion sociale des détenus, conformément aux projets d’appui à la promotion et la protection des droits de l’homme dans les établissements pénitentiaires.
Infrastructures institutionnelles
Les travaux confortatifs et complémentaires sur l’immeuble de l’ex-CNCB destiné à abriter le Conseil Supérieur de la Magistrature, l’Inspection Générale de la Justice et l’Agence Nationale de Recouvrement des Avoirs Confisqués et Saisis doteront ces institutions de moyens matériels à la hauteur de leurs missions stratégiques.
La construction du Centre National des Archives Judiciaires constituera une avancée majeure pour la préservation et la valorisation du patrimoine documentaire judiciaire, facilitant la recherche historique et l’accès aux archives pour les besoins de la justice.
Cette approche globale, qui articule transformation numérique, renforcement des capacités humaines et développement des infrastructures, positionne le système judiciaire béninois sur une trajectoire de modernisation accélérée, au service d’une justice accessible, efficace et respectueuse des droits fondamentaux.
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Francis Z. OKOYA
