En ouvrant le séminaire d’immersion des députés de la 10ème législature au Millenium Popo Beach d’Agoué, le président de l’Assemblée nationale, Joseph Fifamin Djogbénou, a tenu à saluer publiquement l’appui du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) à l’institution parlementaire béninoise. Un partenariat stratégique qui se matérialise notamment à travers le Projet d’Appui au Renforcement des Capacités du Parlement et des Organes de Gestion des Élections, connu sous l’acronyme PARCPOGE.
Le PARCPOGE, un outil au service du Parlement
Le PARCPOGE n’est pas un projet ordinaire. Porté par le PNUD, il poursuit un objectif clair : moderniser le fonctionnement de l’Assemblée nationale et renforcer durablement les capacités de ses acteurs. Son périmètre d’action couvre également les Organes de Gestion des Élections.
Trois axes structurent le projet. Le premier vise le renforcement des capacités des parlementaires en matière de législation. Savoir fabriquer la loi, comprendre ses mécanismes, en maîtriser les subtilités procédurales — autant de compétences que le PARCPOGE entend consolider chez les élus.
Le deuxième axe cible les commissions permanentes, en particulier la Commission des Finances et des Échanges et la Commission de l’Éducation, de la Culture, de l’Emploi et des Affaires Sociales. L’objectif : affûter leur capacité de contrôle de l’action gouvernementale, mission constitutionnelle fondamentale de tout parlement digne de ce nom.
Le troisième axe est celui du rapprochement. Rapprochement d’abord entre les parlementaires et leurs bases — électeurs et communes — trop souvent distants de leurs représentants entre deux scrutins. Rapprochement ensuite entre parlementaires de la sous-région, à travers la mise en place d’un réseau numérique d’échanges : le projet dit « e-parlement ». Une plateforme pensée pour fluidifier le dialogue interparlementaire à l’échelle ouest-africaine.
La Radio et la Télévision Hémicycle, autres fruits du partenariat
Le PARCPOGE n’est pas la seule empreinte du PNUD dans le paysage parlementaire béninois. Djogbénou l’a rappelé lors de son discours d’ouverture : la Radio Hémicycle et la Télévision Hémicycle sont également nées de cet appui. Deux outils de communication institutionnelle qui permettent à l’Assemblée nationale de rendre visible son travail et d’ancrer le Parlement dans le quotidien des citoyens.
Ces réalisations forment un ensemble cohérent. Derrière chaque outil, la même ambition : un parlement plus efficace, plus transparent, plus proche de ceux qu’il représente.
une reconnaissance publique et assumée
En remerciant explicitement le PNUD devant les 109 députés réunis en conclave, Djogbénou a envoyé un signal. Celui d’une institution qui assume ses partenariats, qui mesure leur valeur et qui entend s’en saisir pleinement pour relever les défis de la 10ème législature.
Dans un contexte marqué par l’avènement d’un Parlement bicaméral, par des réformes constitutionnelles majeures et par un mandat institutionnel désormais porté à sept ans, l’appui du PNUD est plus que jamais nécessaire.
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Francis Z. OKOYA
